根据中国机械工业建设集团有限公司党委（以下简称“集团公司党委”）统一部署，2024年8月7日至10月12日，中机建设党委第二巡察组对中国三安建设集团有限公司党委（以下简称“公司党委”）进行了常规巡察。按照集团公司党委有关工作要求，现将巡察整改工作进展情况予以通报。
一、巡察整改工作总体情况
（一）强化思想认识，提高政治站位
巡察反馈后，公司党委高度重视，坚持把抓好巡察反馈问题整改落实作为重要政治任务。对巡察组反馈的意见诚恳接受，照单全收，坚决整改。先后组织召开党委会5次，中心组学习会2，巡察整改推进会3次，传达巡察反馈意见，学习中机建设领导讲话精神，研究部署巡察整改工作方案，成立巡察整改领导小组和工作专班，听取巡察整改推进情况汇报，进一步提高党员干部对巡察整改的思想认识，努力抓实抓好巡察整改，以实实在在的整改成效推动公司生产经营工作向好发展。
（二）认真履职尽责，严格压实责任
按照公司党委会的部署，整改工作由巡察整改工作领导小组负总责，党委书记、董事长担任组长，承担第一责任人责任，领导小组成员按照整改方案明确的内容，结合工作分工，精心安排抓落实，承担分管责任。公司党委要求，各责任单位（部门）要明确具体责任人员及工作要求，落实整改任务。领导小组办公室要按整改方案抓好整改进度、质量和效果，确保整改工作按期完成。公司纪委也要对巡察整改情况进行全程监督，对能够尽快解决的问题，短时间内整改到位，对情况较为复杂的问题，抓紧研究，限时完成整改。
（三）从紧从严从细，抓实问题整改
公司党委坚持集中力量抓整改，将即知即改与立行立改相结合，做到集中整改期加快改，持续整改期努力改，形成一项一项抓整改，一件一件抓落实机制。利用职能部门月度例会，通报整改任务推进情况，对下阶段整改工作进行安排部署。针对难点问题，下大力气抓整改。对于重难点问题，确定由公司一把手牵头，其他班子成员配合，定期召开会议，了解工作进展，积极协调推进。公司党委强化督促落实，加强巡察整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，做到整改一个、销号一个。
二、巡视整改工作具体情况
公司党委针对巡察反馈的具体问题，研究制定了整改措施，在3个月的集中整改期内，已完成70%，主要情况如下：
1. 针对落实“第一议题”制度质效不高的问题
整改落实情况：一是严格落实“第一议题”相关制度；二是党委办公室及时收集各项措施落实情况，每季度更新完善“第一议题”台账；三是管理费用全面预算管控已纳入内部管理中，严控费用报销；四是有序推进房产处置与股权处置工作；五是加强银企合作，调整授信产品结构，压降融资成本。
整改进度：已完成整改。
2. 针对中心组学习互动研讨较少，与解决企业实际问题、自身分管业务联系不够紧密的问题
整改落实情况：一是已制定2025年度中心组学习计划；二是截至2025年4月，共组织召开中心组学习会2次，分别将相关制度文件纳入到学习范围；三是落实上级中心组学习工作规则，会前，将资料汇编下发至中心组学习群，要求班子成员自学，在深入思考的基础上，认真撰写发言提纲，积极参加研讨交流，确保研讨有深度、有质量、有收获。
整改进度：已完成整改。
3.针对资产收益率，资本增值保值率不高的问题
整改落实情况：落实大项目营销激励机制，增加大项目承接。成立费控信息管理中心，加强对项目全过程费控、成本、风险管理，全面提升公司成本管控能力，提高项目盈利水平。
整改进度：已完成整改。
4.针对缺乏优质大项目， 集约度不高的问题
整改落实情况：一是年初向各业务单位下达经营业绩考核指标的同时，就重点跟踪项目明确了责任领导和责任人；二是成立造价中心，为项目全过程提供造价服务；三是简化业务流程，集中优势承接大项目；四是通过对部分业务单位进行整合，集中优势资源，为后续的大项目承接做准备。
整改进度：已完成整改。
5.未能有效融入集团区域经营和“一带一路”战略
整改落实情况：一是整合各业务单位资源，集中优势力量开拓市场；二是结合各单位实际，科学合理下达年度经营指标，把利润完成情况作为考核的主要指标、签约指标作为参考，在指标下达时重点突出利润指标；三是将公司BIM中心改为业务单位，优化项目设计、变更、制图、计提工程量、进度款计算、协助结算、竣工图绘制等，为项目赋能；四是将造价中心由职能部门改为业务单位，为各单位提供工程造价、进度申报、主合同及分供合同结算专业服务。
整改进度：已完成整改。
6.针对特色优势业务领域参与度不够深入的问题
整改落实情况：一是对原有事业部进行了合并重组，强化特色优势业务的人力资源配置；二是挖掘电力新能源领域的新热点，在拓展传统风、光项目的同时，力争在熔盐光热电站及飞轮储能电网调频电站建设方面获得突破；三是在物流分拣及仓储建设业务方面，补充市场营销人员，通过精准营销提高签约量，同时在机场和电商两大领域持续深耕外，积极开拓智能仓储领域的业务；四是安排技术总监常驻项目，全面深入推进四新技术应用、培育特色优势业务的核心技术，提升特色优势业务核心竞争力。
整改进度：已完成整改。
7.针对“两金”压降成效不明显的问题
整改落实情况：一是梳理完善“三类问题”项目清单，明确了责任人、责任领导和处置目标，并将“三类问题”项目处置成果与业务单位负责人年度业绩考核挂钩；二是在项目管理制度中明确项目经理职责，把收款情况作为项目经理考核的重要指标。三是修订相关制度，防范化解重大风险，进一步提升应收账款过程管理的质量；四是每月召开“三类问题”项目处置推进会；四是对应收账款压降采用“双指标”考核（收款指标与减值压降指标），并持续监督管控；五是成立法律催收专项小组，对接各个业务单位。
整改进度：已完成整改。
8.针对制度不健全、不完善的问题
整改落实情况：一是修订了《中国三安差旅费管理制度》；二是修订印发了《中国三安项目考核管理办法》；三是废止了《中国三安总经理办公会会议制度》，执行《中国三安总经理工作制度》。
整改进度：已完成整改。
9.针对公车管理存在的问题
整改落实情况：进一步规范公车管理和使用，修订公司《公务用车管理制度》。
整改进度：已完成整改。
10.针对项目专用章管理不规范的问题
整改落实情况：一是各业务单位组织学习《项目管理手册》；二是对工程项目开展现场监督检查，抽查《项目管理手册》学习情况，对印章使用情况、台账登记情况、人员岗位履职情况等进行全面检查。
整改进度：已完成整改。
11.针对财务基础管理工作不扎实的问题
整改落实情况：一是修订印发6项财务管理制度；二是在日常业务招待费报销中，坚决执行一事一单报销原则；三是加强备用金的管理，在新版制度中明确了备用金的清理时间和清理措施；四是严格落实《货币资金管理制度》，加强日常库存现金监督管理，每日各账套自查库存现金余额，月末结账前公司总部统一检查库存现金余额，做到应存尽存，确保资金安全。
整改进度：已完成整改。
12.针对项目管理及采购管理不规范的问题
整改落实情况：一是对各在建项目开展内审及安全巡检，排查安全隐患；二是持续推进安全生产标准化工作，对在建项目实施《房屋市政工程项目安全生产标准化手册》情况进行检查与评价；三是在日常采购业务工作中，针对出现的问题以及可能存在的风险与各业务单位相关人员实时沟通并进行指导，在确保采购业务严格按规定执行的同时，提升相关人员的业务能力，加强对履约风险的识别。四是举一反三，在后续采购业务中，加强对分供商的资质以及规律性报价的审查。
13.针对党风廉政建设方面的问题
整改落实情况：一是制定了《中国三安党委项目党建工作管理办法》，从组织设置、工作任务、管理与考核方面对项目党建工作提出了要求；二是修订了《中国三安党支部工作考核评价办法》，其中将党风廉政建设纳入到考核范围；三是加强党风廉政宣传教育。结合“廉洁宣传教育月”活动的开展，通过参观警示教育基地、收听收看典型案例、讲授廉政党课等方式，教育引导基层党组织在努力完成生产经营任务的同时，也要把党风廉政建设和反腐败工作抓具体、抓深入、抓到位，营造风清气正的良好氛围。
整改进度：已完成整改。
14.针对“大监督”合力不足的问题
整改落实情况：一是完善大监督沟通机制；二是党风廉政建设和反腐败协调小组会等会议上反映的问题，明确责任部门责任人和整改时限；三是纪委对职能部门各类整改情况进行全面检查，杜绝纸面整改。
整改进度：已完成整改。
15.针对会议记录不够规范的问题
整改落实情况：一是组织组会部门业务人员学习会议管理相关规定，明确会议记录的相关标准和要求，确保记录质量；二是加强对会议记录的监督和检查，组会部门负责人要定期对会议记录进行监督检查，及时发现问题改进不足，不断提高会议记录质量。
整改进度：已完成整改。
16.针对员工考核和制度建设方面的问题
整改落实情况：一是制定员工年度考评方案，按年度执行，考评结果应用包含奖惩措施；二是修订印发《中国三安优秀年轻干部队伍建设实施细则》；三是修订《中国三安干部管理办法》梳理公司党委管理干部的职务职级。
整改进度：已完成整改。
17.针对干部人才培养方面的问题
整改落实情况：一是修订印发了《中国三安业务职级管理办法》，鼓励员工提升业务能力；二是重新梳理五支人才队伍，将现场施工员、质量员、现场项目商务员（预决算员）、劳务员等其它“八大员”以及现场高技能作业人员归类统计入五支人才队之中。
整改进度：已完成整改。
18.针对三项制度改革不彻底的问题
整改落实情况：一是调整合并职能部门和业务单位，优化组织结构。对职能重叠、业务相近的部门及单位实施整合归并；二是修订《中国三安薪酬管理制度》，对员工收入进行结构性调整，提高绩效考核的占比。按照以岗定薪，岗动薪动，以价值创造为衡量标准，充分体现多劳多得；三是制定《中国三安职能管理人员定岗定编工作方案》，明确岗位编制和岗位职责。
整改进度：已完成整改。
19.针对基层党建与生产经营融合不足的问题
整改落实情况：一是对党建与生产经营融合方法进行培训，对相关制度进行宣贯，强化基层组织功能，提升基层组织能力；二是结合年度党建工作调研，通过现场查阅资料、交流座谈等方式，对基层党组织活动开展情况进行现场督查，每月月底对党建信息平台上传的“三会一课”记录进行检查，对政治性不强、成效不明显的及时给予纠正；三是派员到分公司和项目开展党建工作督查，后续将继续赴基层开展工作督导，了解基层情况，保障党建助力经营生产取得实效。
整改进度：已完成整改。
三、做好巡察“后半篇”文章
（一）强化理论武装，坚定政治方向
公司党委将带领全体党员干部职工进一步深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，强化管党治党政治责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在深化企业改革中坚持党的领导，加强党的作风建设，切实发挥好党委把方向管大局保落实的作用。纪委要加大监督执纪力度，综合运用“四种形态”，切实履行好职责，常态化开展纪律教育和警示教育，做到真管真严敢管敢严、长管长严，营造风清气正的良好氛围。
（二）强化责任担当，持续抓好整改后续工作
坚持整改目标不变、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对于已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）强化成果转化，建立长效机制
坚持把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步加强干部作风建设，锲而不舍正风肃纪，积极营造担当作为、真抓实干的工作氛围，使整改落实过程成为对标看齐、推动工作的过程。努力以改革的办法解决存在的突出问题，全面推动公司“十五五”规划编制实施，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
通过集中整改，公司党委和全体党员干部员工对开展政治巡察的重要意义有了深刻认识和理解，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到警醒，工作上得到鞭策。公司党委将坚持巡察整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大，二十届二中、三中全会精神相结合，与努力实现公司改革振兴目标任务相结合，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径和手段，真正做到纠正一个问题、整改一类错误、健全一套制度，切实把巡察整改的实际成效转化为推动公司改革发展的实际行动，以敢于斗争的勇气，直面矛盾问题，团结带领广大党员干部职工进一步坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，努力开创公司改革发展新局面。
中国三安党委
2025年7月15日
